Расходы регионов России на науку и инновации: кто инвестирует больше
За последние годы российские регионы заметно увеличили финансирование научных исследований, разработок и технологических нововведений. Однако распределение средств остается крайне неравномерным: основная часть расходов сосредоточена в нескольких крупнейших центрах, тогда как десятки субъектов тратят на науку сравнительно небольшие суммы.
В 2024 г. совокупные расходы России на исследования и разработки превысили 1,7 трлн руб. По сравнению с 2023 г. показатель увеличился на 14,3%, а относительно 2020 г. - на 56%. При этом темпы роста в разных субъектах существенно различались: одни регионы за пять лет увеличили финансирование в несколько раз, другие, напротив, сократили его.
Москва обеспечивает более трети всех расходов на исследования
Лидером по объему затрат остается Москва. В 2024 г. расположенные в столице компании, научные организации и учреждения направили на исследования и разработки почти 613 млрд руб. Это около 36% всех расходов страны.
На втором месте находится Московская область - 208 млрд руб., или 12% российского объема. Санкт-Петербург занимает третью позицию с результатом 186 млрд руб., что соответствует примерно 11%.
С заметным отставанием от трех крупнейших центров идут Нижегородская область, где расходы достигли 114 млрд руб., Свердловская область - 58 млрд, Новосибирская область - 46 млрд, Татарстан - около 44,5 млрд, Красноярский край - 38 млрд, Челябинская область - 30 млрд и Самарская область - 29 млрд руб.
Таким образом, десять регионов формируют около 80% общероссийских затрат на исследования и разработки. На противоположном полюсе находятся территории с минимальными объемами финансирования. В Ненецком автономном округе в 2024 г. было потрачено 34 млн руб., в Ингушетии - 80,5 млн, в Республике Алтай - 103 млн руб.
У 31 региона доля в общенациональных расходах не превышает 0,1%. Еще 15 субъектов обеспечивают не более 0,2% общего объема. Это показывает, насколько сильно научно-технологический потенциал страны сосредоточен в ограниченном числе крупных агломераций и промышленных центров.
Где расходы растут быстрее всего
Самую высокую динамику в 2020-2024 гг. продемонстрировал Ямало-Ненецкий автономный округ. Его расходы на исследования выросли более чем втрое - с 200 до 630 млн руб. В Татарстане показатель увеличился на 164%, достигнув 44,5 млрд руб.
Среди регионов с заметным ростом также оказались Ярославская область - плюс 140%, до 15,5 млрд руб., Иркутская - плюс 119%, до 12,9 млрд, и Свердловская область - плюс 119%, до 58 млрд руб.
В Москве финансирование увеличилось на 52%, в Московской области - на 60%, а в Санкт-Петербурге - на 46%. Несмотря на более умеренные темпы, именно эти территории по-прежнему обеспечивают крупнейший абсолютный прирост расходов благодаря масштабам своей научной и промышленной базы.
Снижение финансирования за пятилетний период зафиксировано только в четырех субъектах. В Ингушетии расходы уменьшились на 28%, в Кировской области - на 21%, в Тверской - на 15%, а в Ханты-Мансийском автономном округе - на 2,3%.
При оценке динамики важно учитывать не только процентный рост, но и исходный объем средств. У небольших регионов даже относительно небольшое увеличение финансирования может выражаться в росте на сотни процентов, тогда как крупные научные центры наращивают расходы более плавно, но в абсолютном выражении добавляют значительно больше.
Молодых исследователей становится относительно меньше
В 2010-2020 гг. доля исследователей в возрасте до 39 лет в России устойчиво увеличивалась: с 35,5 до 44,3%. Затем тенденция изменилась. К 2024 г. показатель снизился до 43,3%.
Более половины молодых специалистов заняты в предпринимательском секторе. В основном они участвуют в конструкторских, проектных, технологических и опытно-экспериментальных разработках. Это означает, что молодые кадры особенно важны для прикладной науки и внедрения новых решений в производство.
Доля исследователей младше 40 лет превышает 50% только в 15 регионах. В еще 15 субъектах она не достигает 30%. Наиболее сложная ситуация наблюдается в восточной части страны: почти все регионы этого макрорегиона, кроме Сахалинской области, с 2019 г. показали сокращение доли молодых специалистов.
Более высокий показатель характерен для большинства субъектов Уральского и Сибирского федеральных округов. Среди федеральных округов лидирует Приволжский округ - 48,6% молодых исследователей. В Центральном федеральном округе их доля составляет в среднем 41,6%.
Наименьшие значения отмечены в Северо-Кавказском федеральном округе - 25,2%, и Дальневосточном - 31,9%. Разрыв между округами отражает различия в структуре экономики, состоянии университетской среды, привлекательности научной карьеры и возможностях трудоустройства для молодых специалистов.
В каких регионах кадровая ситуация изменилась сильнее всего
С 2010 г. доля молодых исследователей выросла только в 42 регионах. Самый заметный прирост зафиксирован в ЯНАО: с 36,4 до 59,4%. В Московской области показатель поднялся с 28,3 до 40,4%, в Костромской - с 26,1 до 37,2%.
Одновременно в ряде территорий произошел резкий спад. На Чукотке доля молодых исследователей снизилась с 72,7 до 25%, в Ингушетии - с 38,1 до 13,3%, в Республике Алтай - с 57,3 до 21,8%.
Рост финансирования сам по себе не гарантирует омоложения научных коллективов. В 2019-2024 гг. расходы на исследования и разработки увеличились в 82 регионах, но доля молодых специалистов выросла лишь в 25 из них. Следовательно, дополнительные средства часто направляются на оборудование, инфраструктуру, крупные проекты и оплату уже сформированных коллективов, не решая проблему воспроизводства кадров.
Для привлечения молодежи нужны не только гранты, но и понятные карьерные траектории, современные лаборатории, достойная зарплата, доступное жилье и возможность совмещать научную работу с участием в коммерческих проектах. Без этого увеличение бюджета может не привести к долгосрочному обновлению исследовательской среды.
Инновационные расходы растут быстрее научных
Затраты организаций на создание и внедрение технологических инноваций в 2019-2024 гг. увеличились в 2,3 раза и достигли 4,5 трлн руб. Это заметно быстрее роста расходов непосредственно на исследования и разработки.
Около 1,8 трлн руб. из этой суммы пришлось на обрабатывающую промышленность. Речь идет не только о фундаментальных исследованиях, но и о модернизации производств, внедрении новых технологий, разработке продукции, автоматизации и переоснащении предприятий.
Почти половина всех инновационных расходов - 48% - приходится на Центральный федеральный округ. Для сравнения, его доля в общероссийских затратах на исследования и разработки составляет 52%. Сибирский округ обеспечивает 8,8% инновационных расходов и 7,8% научных затрат. В Северо-Западном округе эти показатели составляют соответственно 6,8 и 12,7%.
Столичный регион остается главным центром инновационной активности не только благодаря концентрации научных организаций, но и из-за высокой плотности крупных компаний, банков, технологических стартапов и заказчиков сложных разработок. Москва объединяет фундаментальную науку, университетские центры, корпоративные лаборатории и финансовые ресурсы.
При этом регионы с развитой промышленностью могут демонстрировать высокий спрос на инновации даже при меньших расходах на академические исследования. Для Татарстана, Нижегородской, Свердловской, Самарской и Челябинской областей ключевое значение имеют инженерные разработки, промышленная автоматизация, новые материалы, энергетика и транспортные технологии.
Что показывают региональные различия
Статистика свидетельствует о формировании двух параллельных процессов. С одной стороны, Россия в целом увеличивает расходы на научно-технологическое развитие. С другой - разрыв между регионами остается очень большим. Несколько крупнейших центров концентрируют большую часть денег, специалистов и инфраструктуры, тогда как периферийные территории сталкиваются с нехваткой кадров и ограниченным спросом со стороны бизнеса.
Для более равномерного развития важно связывать научные проекты с потребностями конкретных территорий. В нефтегазовых регионах это могут быть технологии добычи, переработки и экологического контроля, в аграрных - селекция, роботизация и биотехнологии, в промышленных - автоматизация и выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью.
Отдельной задачей остается превращение научных разработок в коммерческие продукты. Рост инновационных расходов показывает, что бизнес уже активно инвестирует в обновление технологий, однако это не всегда означает увеличение числа собственных исследований. Чем теснее будут взаимодействовать университеты, научные институты и предприятия, тем выше вероятность, что бюджетные и корпоративные вложения дадут устойчивый экономический результат.
Главный вывод состоит в том, что объем финансирования - лишь один из показателей развития науки. Не менее важны структура расходов, эффективность проектов, доступность инфраструктуры и способность регионов удерживать молодых специалистов. Без решения кадрового вопроса даже значительное увеличение инвестиций может оказаться недостаточным для формирования самостоятельной и конкурентоспособной научно-инновационной системы.
