Кожемяко отказался возрождать общественные советы в Приморье
Губернатор Приморского края Олег Кожемяко заявил, что не намерен восстанавливать общественный экспертный совет по экологической безопасности и другие аналогичные структуры при региональном правительстве. По его словам, прежний формат работы не обеспечивал реального решения проблем, а обсуждение важных вопросов нередко превращалось в затягивание сроков.
Позицию глава региона озвучил во время отчета о работе краевого правительства за 2025 год перед Законодательным собранием Приморья. С вопросом о дальнейшем существовании общественных советов обратился депутат Хасанского района Леонид Васюкевич.
Кожемяко ответил, что все подобные органы при правительстве уже закрыты и возвращаться к прежней системе он не собирается. Губернатор объяснил это тем, что рассмотрение документов и проектов могло длиться несколько недель или даже месяц, тогда как исполнители и жители ожидали конкретных решений.
По мнению главы края, совещательные органы не продемонстрировали заметных результатов в наиболее острых сферах. В частности, они не смогли повлиять на состояние гидротехнических сооружений, проблемы общественного транспорта и коммунальной инфраструктуры. Вместо практической работы, считает Кожемяко, заседания зачастую сводились к обсуждениям без последующих действий.
Почему совет по экологии был ликвидирован
Общественный экспертный совет по экологической безопасности создавался как площадка для независимой оценки региональных решений. В его состав входили представители Дальневосточного федерального университета, Дальневосточного отделения Российской академии наук, экологических организаций и других общественных объединений.
Совет анализировал проекты нормативных актов, участвовал в обсуждении государственных программ и готовил заключения по вопросам, связанным с природоохранной политикой. Несмотря на наличие известных специалистов, в конце 2021 года структура была упразднена решением губернатора.
До этого, в 2019 году, Кожемяко распустил общественные экспертные советы, сформированные при его предшественнике Владимире Миклушевском. Ликвидация экологического совета вызвала резонанс и стала предметом обсуждения на федеральном уровне.
Заместитель председателя правительства России - полномочный представитель президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев тогда выступил за восстановление совета по экологии. Он заявлял, что попросит губернатора вернуть структуру, решения которой имели рекомендательный характер. Однако этот призыв не привел к возобновлению ее работы.
Роль истории с НЗМУ
Одним из главных аргументов губернатора стала ситуация вокруг Находкинского завода минеральных удобрений. Проект предполагает создание крупного предприятия по выпуску метанола и аммиака и считается одним из значимых инвестиционных начинаний в Приморье.
С момента появления планов строительства проект подвергался критике со стороны экологов и части жителей. Оппоненты указывали на возможные риски для окружающей среды, прибрежной территории и качества жизни населения. Обсуждение завода стало одним из примеров, когда общественная активность переросла в затяжное противостояние.
Кожемяко заявил, что один из общественных советов фактически препятствовал продвижению проекта. По его оценке, через отдельные общественные структуры и организации могла реализовываться политика, направленная на остановку процессов, связанных с развитием страны.
Губернатор также выразил мнение, что некоторые инициативы в экологической сфере использовались не только для защиты природы, но и для блокирования экономических проектов. При этом он не стал распространять такую оценку на всех общественных активистов и экспертов, отметив, что конструктивные предложения власти готовы рассматривать.
Кто будет контролировать экологическую безопасность
Отказ от общественных советов, по словам Кожемяко, не означает прекращения экологического контроля или отказа от контактов с гражданами. Для проведения проверок и принятия обязательных мер, считает губернатор, уже существуют специализированные государственные органы.
В их числе он назвал Росприроднадзор и природоохранную прокуратуру. Эти ведомства обладают полномочиями по проверке предприятий, выявлению нарушений, выдаче предписаний и привлечению виновных к ответственности. В отличие от общественных советов, их решения и требования могут иметь прямые юридические последствия.
Такой подход предполагает разделение функций: государственные структуры отвечают за надзор и исполнение законодательства, а жители, депутаты, ученые и общественные организации могут направлять обращения, участвовать в обсуждении проектов и сообщать о потенциальных нарушениях.
Кожемяко подчеркнул, что для диалога с обществом не обязательно создавать постоянные консультативные органы при правительстве. По его словам, депутат или любой житель вправе выступить с инициативой, если она содержит конкретные предложения и помогает решить проблему.
Что изменится для жителей Приморья
После ликвидации советов важное значение приобретут другие формы общественного участия. Граждане могут направлять обращения в профильные ведомства, участвовать в публичных слушаниях, экологических экспертизах и обсуждении градостроительных документов. Отдельное значение имеют депутатские запросы и проверки по обращениям жителей.
Однако эффективность такого взаимодействия будет зависеть от того, насколько подробно власти готовы отвечать на претензии и публиковать результаты проверок. Если обращения будут рассматриваться формально, недовольство может только усилиться. Поэтому отказ от советов требует более прозрачной системы коммуникации, а не простого прекращения заседаний.
Экспертное мнение также может привлекаться в рамках временных рабочих групп. Такой формат позволяет собирать специалистов под конкретную задачу - например, для оценки промышленного проекта, транспортной схемы или состояния коммунальных сетей. В отличие от постоянного совета, рабочая группа может иметь ограниченные сроки и понятный перечень результатов.
При этом окончательное решение по спорным вопросам останется за органами власти и надзорными ведомствами. Общественные эксперты смогут представлять рекомендации, но не будут подменять государственные структуры, отвечающие за безопасность, экономическое развитие и соблюдение закона.
Таким образом, губернатор Приморья выступил против восстановления прежней модели общественных советов, считая ее малорезультативной и способной затягивать принятие решений. Вместо постоянных консультативных органов региональные власти намерены опираться на профильный государственный контроль и рассматривать инициативы граждан в индивидуальном порядке.
